Werk je met BackOfficer, en heb je het juridisch werkgeverschap uitbesteed, dan voldoe je automatisch aan deze toelatingseis en hoef je je nergens zorgen om te maken. Je voldoet aan de financiële eisen. BackOfficer is in het bezit van alle vereiste certificeringen. Wanneer je met ons werkt, zijn wij verantwoordelijk hiervoor, waardoor jij automatisch voldoet aan de eis.
Elke onderneming of rechtspersoon die flexkrachten in of naar Nederland uitleent aan derden (opdrachtgevers) heeft straks bij ingang van de Wtta een toelatingsplichtig. Dit zijn veelal professionele uitzendbureaus. Maar ook wanneer uitlenen voor jou een nevenactiviteit is, moet je toegelaten worden.
Er zijn een paar uitzonderingen. Ten eerste hoef je niet toegelaten te worden als je alleen mensen uitleent binnen je eigen concern, er is dan sprake van intraconcern uitzenden. Ook collegiaal uitlenen bij wijze van hulpbetoon tegen loonkosten is uitgezonderd. Als je toelatingsplichtig bent, kun je ontheffing vragen als de loonsom van je uitgeleende personeel minder dan 10% van je totale loonsom is en maximaal 2,5 miljoen euro bedraagt. De minister moet jou die ontheffing toekennen.
Heb je nog geen inspectierapport bij je aanvraag, dan hoeft dat je aanvraag niet meteen te blokkeren, als je kunt aantonen dat je je hiervoor hebt ingespannen. Je krijgt dan de status ‘nog niet toegelaten’ in het openbare register, totdat de NAU je aanvraag definitief beoordeelt.
Vanaf 1 januari 2027 mag je zonder toelating geen arbeidskrachten meer uitlenen. Inleners mogen vanaf die datum alleen nog samenwerken met toegelaten uitleners. Overtredingen kunnen leiden tot boetes, die flink kunnen oplopen per overtreding, en de toelatende instantie kan je activiteiten stilleggen. Vanaf 1 januari 2028 zal hierop worden gehandhaafd, waar bij een controle tot 2 jaar teruggekeken wordt.
Met het wetsvoorstel Toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) komt er in 2027 een toelatingsstelsel voor uitzendbureaus en andere bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen. In het nieuwe stelsel mogen uitleners alleen op de markt opereren als zij daartoe toegelaten zijn.
De toelating vereist een financiële zekerheid (waarborgsom) en leges; volgens het huidige normenkader is de standaard waarborgsom €100.000 (voorstel en voortschrijdende besluitvorming kan dit aanpassen, er zijn voorstellen tot verhoging naar €130.000), en er komen leges waarvan het maximumbedrag nog door de minister wordt vastgesteld (voorstellen lagen tussen circa €2.400–€4.300, met differentiatie naar bedrijfsomvang).
De eisen komen voort uit zowel wetgeving als het normenkader. De kern:
Daarnaast wordt de leges voor de aanvraag begin 2027 vastgesteld, maximaal €3.611 per uitlener per jaar.
De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU, de Toelatende Instantie) beoordeelt en verleent toelatingen, beheert het register en voert administratieve taken uit; de Nederlandse Arbeidsinspectie (NVWA / Inspectie SZW) start vanaf 1 januari 2028 met handhaving in de praktijk en kan boetes en andere sancties opleggen als er zonder geldige toelating wordt uitgeleend. Deze twee functies worden dus vaak verward maar zijn aanvullend: NAU beoordeelt en registreert, de Arbeidsinspectie handhaaft.
In het nieuwe stelsel mogen uitzendbureaus alleen op de markt opereren als zij daartoe toegelaten zijn. Daarvoor moeten zij onder andere een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) indienen, een waarborgsom van 100.000 euro overmaken, laten zien dat zij het juiste loon betalen en hun belastingen betalen. Periodiek wordt gecontroleerd of de uitzendbureaus zich aan de regels blijven houden. Bedrijven die gebruik maken van uitzendbureaus, de zogenoemde inleners, mogen alleen zaken doen met uitzendbureaus die toegelaten zijn tot de markt. De Arbeidsinspectie zal toezicht houden op de verplichtingen voor in- en uitleners. Lees onze uitgebreide whitepaper hoe je je als uitzendbureau kunt voorbereiden.
Het wetsvoorstel bevat ook overgangsrecht voor een vooraanmelding, in aanloop naar de inwerkingtreding van de toelatingsplicht per 1 januari 2027 (vanaf 1 januari 2028 actief op gehandhaafd). Uitzendbureaus kunnen zich tussen 1 november 2026 en 31 december 2026 vooraanmelden voor de toelating. De overgangsregeling gaat dan per 1 januari 2027 in. In het voorjaar van 2027 dien je de officiële aanmelding te doen en dit kan wanneer je in het bezit bent van het certificaat van de Stichting Normering Arbeid (SNA). Het grote risico zit hem erin dat als je niet aan de regels van de toelating voldoet je hoge boetes kunt krijgen of zelfs “out of business” kan worden gezet. De boetes kunnen zowel aan uitzendbureaus/intermediair worden verstrekt als aan de inleners. BackOfficer kan je helpen met de wet WTTA en er zelfs voor zorgen dat je er helemaal geen omkijken naar hebt.
Vanaf de ingangsdatum van de Wtta mogen inleners alleen samenwerken met uitleners die een geldige Wtta-toelating hebben, of onder een geldige ontheffing of overgangsregeling vallen. Dat betekent dat u als inlener extra moet controleren of uw uitzend- of detacheringspartner aan de regels voldoet. Werkt u toch met een partij zonder geldige toelating, dan loopt u risico op boetes en andere juridische gevolgen. Daarnaast kunnen de kosten van uitleners stijgen doordat zij extra verplichtingen krijgen, en die kosten kunnen deels worden doorberekend.
Een uitzendbureau kun je niet zonder certificeringen opzetten. Je dient te beschikken over meerdere certificeringen. Ook heb je te maken met de wet Wtta die jou toestemming moet geven om binnen de branche te kunnen werken. In ieder geval zul je een in het bezit moeten zijn van een NEN certificaat en een lidmaatschap aan de ABU of NBBU (een van de belangenbehartigers van uitzendondernemingen in Nederland) is ook wel heel handig. Wanneer je met BackOfficer gaat samenwerken, profiteer je van de certificaten en verklaringen die wij als bureau hebben.
Een uitzendbureau kun je niet zonder certificeringen opzetten. Je dient te beschikken over meerdere certificeringen. Wanneer je zelf juridisch werkgever blijft, kun je geen gebruikmaken van onze certificeringen. In dat geval moet jouw eigen uitzendbureau zelfstandig voldoen aan alle benodigde normen en wettelijke eisen. Denk hierbij onder andere aan de verplichte certificeringen binnen de branche en de voorwaarden die volgen uit de Wtta.
Wij kunnen je wel adviseren over welke certificeringen noodzakelijk zijn en hoe je deze kunt verkrijgen, maar je moet ze volledig in eigen beheer en onder jouw eigen bedrijfsnaam regelen.
Het Wtta verplicht ons om aan te tonen dat zaken rondom werk, verblijf en begeleiding goed geregeld zijn. Denk bijvoorbeeld aan: Naleving van arbeidsvoorwaarden en loonafspraken, een correcte identificatie en registratie van de medewerker, een volledig personeelsdossier, schriftelijke vastlegging van afspraken, documentatie rondom eventuele huisvesting, inzicht in de kosten en afspraken die met de medewerker zijn gemaakt.
Voor een correcte urenregistratie is het belangrijk om te kunnen aantonen wie, wanneer en waar heeft gewerkt. Denk hierbij aan het registreren van volledige namen, opdrachtgever/inlener waarvoor de werkzaamheden worden uitgevoerd, werklocatie, gewerkte datum, begin- en eindtijd van de werkzaamheden, eventuele pauzes en goedkeuring van de opdrachtgever/inlener.
